【摘要】本文在界定不同的成本范畴和统计口径基础上,分析了以政府为主导的中国国有商业银行重组模式,指出财政和央行共同承担的公共成本是整个银行重组主要的直接成本。尽管公共资源的稀缺要求政府应以银行重组公共成本的最小化为目标函数,但政府同时要考虑政治成本和社会成本,因而在重组过程中,政府往往倾向于付出更多的公共成本而避免过大的政治成本和社会成本。