【摘要】由于规模经济和网络外部性能够降低平均成本,各个银行卡发行机构近年来都一直在努力地增加发卡数量,并鼓励用户更多地使用银行卡。目前,银联和那些较大的外资品牌已经占据了银行卡市场的绝大部分市场份额。银行卡市场形成了寡头竞争的局面。此时,政府给予民族品牌的扶持政策是必要的,这既可以视为维护中国金融稳定与安全的需要,也可以看作政府享受网络外部性的一种支付方式。