【摘要】本文从农村金融需求、制度供给、资源配置错位和竞争角度分析现有农村金融体系的非竞争性、非均衡性以及低效率。由于农村金融需求的多样化,要求农村金融供给安排必须具有层次性。农村金融体系的非竞争性与非均衡性主要表现为农村信用社的市场垄断以及金融供求的地区差异,农村金融改革必须结合各地区农村经济发展水平引入竞争机制,将存量改革与增量改革有机结合。一个完善的农村金融服务体系,应该是集政策性金融、商业性金融与合作性金融于一身的多层次金融组织的结合体。