【摘要】城市商业银行民营化改革实质上是"国退民进"的过程,但在具体认识上却存在一定偏差,我国改革的事实证明,认为产权民营化改革能使城市商业银行经营绩效迅速提高的观点就具有一定片面性。本文从股东行为特征方面来分析其经营绩效,解释城市商业银行的改革与发展问题。