【摘要】我国收入差距的扩大正从初期正面的动力要素为主向负面的危机效应为主转化,并成为社会分配不公的标志。形成收入差距的主因在于收入分配的制度,因此应加大公共服务的支出,特别是教育、医疗、就业及社会保障方面的公共服务支出,理顺中央和地方政府的财权和事权关系,加强完善管理机制,使公共服务体制建设与政府转型之间形成良性循环,即政府转型是公共服务体制建设的核心。