【摘要】经济市场化带来了效率和繁荣,国民经济正以超常的速度向前发展,连一些“老外”亦发出了中国究竟是“第三世界”还是“世界第三”之喟叹。 不过,效率优先也带来了贫富悬殊问题,尤其是在城市,贫困人口正以前所未有的态势迅猛增升,渐渐形成一个城市贫困阶层。 城市贫困人口,指生活得不到保证、面临“温饱”威胁的市民。目前,全国城镇生活困难的居民究竟有多少? 据吉林、河南、山东、江西、广西、山西和海南等省区总工会的保守估计,目前尚处于生活困难状态的职工至少在700万以上;另据国家统计局调查资料,我国1994年人均生活费低于150元以下的城市居民有近2000万人,生计维艰。