【摘要】当政府经济部门的制度安排不能有效限制权力所有者实现权力收益最大化时,"官冗之患"就会发生,财政收支将因为权力所有者日益增长的法酬要求而处于自行扩张状态,这会使政府任何旨在紧缩财政的宏观调控政策失效或达不到预期效果。