【摘要】欧盟通过援助落后地区力图实现社会福祉的公平,以规制国家援助制度实现竞争效率并取得了积极成效,这为我国利用财政手段解决区域发展不均衡问题提供了有益的启示。面对经济发展的不均衡,政府有责任为落后地区提供必要的帮助,以降低市场经济发展中存在的"马太效应"。但是,政府对落后地区的援助方式和程度必须适度,应以自由竞争理念为指导,以国家援助不影响竞争秩序为前提建立信息公开和过程透明的国家援助制度体制及执法体系。