【摘要】"十一五"规划纲要提出了"十一五"期间单位GDP能耗降低20%左右,主要污染物的排放总量减少10%的总目标。但为什么国家大力推广的热能综合利用率高、环境污染少、技术含量高的热电联产举步维艰,合资、民营以及国有热电企业生存堪忧,已经到了生死存亡的地步呢?本文就其原因从热电联产的经济性条件、成本分摊、热电定价问题三个方面进行了分析。