【摘要】传统化石能源在我国能源结构中占据绝对优势地位,致使能源短缺、环境超载等问题日益严重。为促进可再生能源的发展,政府出台了各项法律、政策和产业规划,对可再生能源的开发利用起到了推动作用。然而,我国风电发展却出现了"只重装机,不重发电"等不合理现象。特许权项目招标制无法起到给予投资者长期安全性的作用。在风电发展的初期,应该采取固定价格并辅之以供给与需求侧强制性配额等政策工具,大力促进风电对化石能源的替代。