【摘要】文革前,我国实施计划经济与低工资制度城市居民没有失业意识,农民不能进城做工,的确没有失业问题。文革中城市青年下乡插队落户,实际上这是当局解决失业问题的一个办法。在那个年代表面上看起来,社会上无失业问题,而实际上社会经济长期处于低水平僵化