【摘要】首先阐述森林资源的公共物品属性,接着基于公共管理的分析框架,从国有林经营管理体制出发,深入分析目前森林资源现有管理模式面对的公共管理困境:集体行动的失范、共识和合作的困窘、机会主义行为难以克服、官僚化与浪费的消极抑制等风险。