【摘要】由于政策制定易落入就事论事的非系统性思维,到了实施阶段则出现左右掣肘甚至得不偿失的负面结果,就此,本文将系统观运用于中国粮食安全对策研究,形成了一个完整的对策体系。使各项对策既各有所重又相互补充,既内洽又可操作,既拓广了对策研究的思路,又使其更具有科学性。