【摘要】社会保障是一个国家或地区为改善和提高社会成员的物质和精神生活水平而提供的社会服务和采取的措施。随着农村市场经济的发展,建立和完善农村社会保障制度已成为我国构建和谐社会的客观要求。民生为本:是建立和完善农村社会保障制度的本质要求。