【摘要】我国的农民问题是关系到改革开放和现代化建设全局成败的关键问题,解决农民问题的关键是提高农村人力资源素质。针对我国农村人力资源开发不足、政府职能发挥有限、教育体系还不够完善等问题,本文提出了以教育投入作为根本途径、劳动力转移为主要途径和制度作为保障的开发路径等建设,以期有利于政府全面解决我国农村人力资源开发问题。