【摘要】农民合作经济组织的产生和发展是我国农业经营体制的一项重大创新,已成为推进中国特色农业现代化道路的重要途径之一。但由于目前尚未形成良好的内外部发展环境,其进一步发展受到影响。就此,本文认为,发展农民合作经济组织必须坚持以家庭承包经营为基础,按照自愿、民主、规范运作等原则,进行其发展定位、政府角色定位,并优化其外部环境、规范其内部环境。