【摘要】本文认为城乡差距的存在是由城乡产业功能、不均衡发展理论、经济发展惯性、工业化性质、城乡制度差异等多种因素决的、不可回避的、特定的过程。城乡差距在统筹期间还将存在,这既是因为客观规律的要求,也是因为短期内我们还没有能力消除城乡差距。缩小城乡差距,我们要先统筹城乡的各项基本制度。