【摘要】规制强度与自然垄断的强度呈正相关关系。航空运输业自然垄断的强度由于其自身经济技术特征的变化及外部需求的冲击,变得越来越弱。在行业内潜在竞争和行业外替代竞争的共同作用下,愈益表现为寡头垄断及其竞争的市场结构特征,对其规制的强度应减弱。中国航空运输业自然垄断和行政垄断并存,其中的四个相关主体为了各自的利益进行博弈,造成"规制失灵"。中国航空运输业反垄断的着力点是反行政垄断。在"大部制"体制下,需要制定适用于航空运输业以及"大运输业"的特别反行政垄断法。