【摘要】自20世纪80年代开始的农村经济体制改革,使以农业为主体的我国农村经济获得了较快的增长。但近几年来,农村经济增长速度趋缓,农民收入增长出现下滑,并且这种趋势没有得到根本遏制,"三农"问题再度成为大家关心的焦点问题之一。基于此,2002年我国提出了全面建设小康社会和统筹城乡发展;2003年提出了科学发展观及五个统筹发展;2005年又提出了建设社会主义新农村。根据国家发改委的调查,完成全面建设小康社会并达到新农村最基本的公共基础设施建设,