【摘要】农村发展中的问题是农村发展研究和实践的焦点,然而其复杂性和现实性却最易忽视。本文基于四个社区的规划实践,从问题的含义、问题的多样性、问题评价标准的恰当性、问题的优先性、问题的公共性和私人性等方面对此进行了分析,并提出了把握问题的复杂性的基本思路。