【摘要】全面建设小康社会,就是要建设一个惠及十几亿人口的更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会。其难点和重点都在"三农"问题。当前农村发展还处在艰难的阶段,农村基础设施薄弱、公共服务不足、农民收入增长困难问题还很突出,农业仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节。"三农"问题是阻碍中国经济社会发展的"瓶颈",也是全面建设小康社会的"瓶颈",必须解决"三农"问题,才能全面建设小康社会。