【摘要】以工业和人口高度集中于大城市而农村局部地区衰退或发展滞后的城乡经济发展失衡,在不同国家的历史和现实中是普遍现象。外国的经验是:通过大城市工业和人口向小城市(镇)的扩散来实现城乡的均衡发展。中国的城乡差距和"回波效应"的现实与实现全面现代化的目标相悖,因此借鉴外国的经验,通过"工业下移"来加速新农村建设,可能是实现城乡均衡发展的一条有效途径。