【摘要】在我国多煤缺油少气的能源存量结构下,煤炭特别是电煤一直在我国能源消费结构中占据重要的地位。但从2003年以来,我国很多地区持续性地出现电荒和煤荒,煤电供求长期处于紧张状态,特别是在难以预测的突发性、灾害性事件发生后,这一矛盾更为突出。