【摘要】建设用地使用权能否分层设置、分别供地?怎样设置、如何供地?这是自2007年《物权法》实施以来,各方面不断思考和深切关注的难题。2008年6月,深圳市国土资源和房产管理局对深圳市前海湾地铁车辆段上盖物业实施分层设权、分别供地,终于使这一难题从实践操作层面上破局。