【摘要】近年来,国家采取有效措施严格控制新增建设用地,用地成本逐步提高,批地难度越来越大,迫使有关政府和机构、部门为了发展的需要,着眼于盘活存量土地,集约用地。我们靠什么机制保证土地集约利用?单凭"堵"是不行的,还要疏堵结合。笔者认为应建立行之有效的集约用地约束机制。提高项目投资门槛,提高土地利用率进一步提高项目特别是工业项目用地的投入系数,并要按产业类型集中布局,对投资小于一定数额的工业项目原则上不单独供地,可采取租赁厂房的形式解决,禁止建设"花园式工厂"。此外,对于效益一般又不符合国家产业政策,存在高耗能、高成本、高污染等问题的项目要坚决淘汰。同时,还可制