【摘要】在1988年对1986年《土地管理法》的修订中,已触及农地流转权突破城乡二元分割体制领域深层问题,其立法精神在反映当时经济改革实践前沿方面具有相当的敏锐性和前卫性。遗憾的是,后来由于种种因素制约,有关土地产权制度调整和改革进程推进缓慢。近年在新一轮经济景气增长背景下,经济发展客观要求与农地流转权现行体制规范深层矛盾大范围表现出来,我国土地制度改革滞后不利影响也明显呈现出来。