【摘要】地政为城市发展第一要素,德占时期青岛创立的胶州土地法规与税制整合了西方土地理论与中国现实,成功预防和控制了城市发展中垄断与投机等潜在危机,不仅创造了青岛迅速崛起的奇迹,为中国近代城市发展积累了经验,树立了榜样,还在世界范围内产生了重大影响。胶州土地法规与税制较高的科学性、实用性和适应性演绎了地政与城市发展的密切关联,至今仍具可资借鉴的现实意义。