【摘要】城市是人类为满足自身生存和发展而创造的相对于乡村的聚居形态和生产、生活环境。它应该具备:安居、乐业、教育、娱乐、文化认同、管理和对外交流等基本功能。在我国,城市政府是城市有序发展的主要推动力量和保障力量。基于此,新时期我国城市政府的职能应定位在五个主要方面:城市发展的高明谋划者;公共产品和服务的有效提供者;公共秩序强有力的治理者;高尚精神的倡导者和城市特色文化的保护者;对外合作交流的积极推动者。