【摘要】党的十七大报告指出,必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。目前,我国城镇廉租住房保障制度建设刚刚破题,廉租住房作为住有所居的主要内容,越来越引起社会各界的广泛关注,迫切需要理论界和实际工作者直面现状,大力推进,认真做好这一社会建设的大课题。