【摘要】指出高风险和高成本使现行林权抵押制度艰难前行,认为抵押权人缺乏必要的处分权和登记制度的不完善使林权抵押的风险防范不足,同时也在一定程序上成为高成本的诱因;提出应变革现行限额采伐制度和登记制度,拓展风险防范手段,并合理平衡各方当事人的利益。