【摘要】住房是一国最大的民生问题,而建立普遍住房保障制度是解决这个问题的关键。本文对各国住房普遍保障制度进行了比较,分析了美国政府主导的抵押市场模式、德国住房储蓄银行模式和新加坡公积金加公共组屋模式等三种代表性模式的基本运行机制和特点。由于中国的社会经济背景与这三个国家均存在巨大差异,简单照搬并不可行。文章随后对中国目前的公积金制度进行了分析,指出其在资金归集、使用和收益分配方面的问题,并提出了改革公积金制度、建立有中国特色的住房普遍保障制度的设想。