【摘要】我国是一个农业大国,同时也是一个经济贫穷落后国家。中国的农业人口约占总人口的64%,而平均耕地面积仅是发达国家农业人口的27.3%。我国农业生产率较低主要来自于两方面的原因:一是中国农业人口多,农业劳动力人均占有耕地少;二是农业劳动力素质较低,成为制约劳动生产率提高的重要的障碍因素,第三就是政府部门监管方式不完善。