【摘要】中小文化企业集群的形成和发展,是文化产业实现规模化、集约化经营的客观要求,同时也有助于加速我国第三产业发展,推动产业结构调整。但是,在实践过程中,发展思路不清晰、政策供给不足、市场结构不合理、市场机制不完善、产业组织结构不合理以及资金、信息、技术等方面的问题,严重制约着中小文化企业的进一步发展。针对上述问题,从管理体制、产业发展战略、市场构建及文化企业集群运行机制等方面提出相应的政策建议。