【摘要】土地作为一种稀缺资源,在人口不断膨胀、经济社会不断发展的今天,已成为一种昂贵的商品。为了抑制地价的飚升和投机行为,维持土地市场和社会的稳定,使有限的土地得到合理的使用,各国政府采取了种种