【摘要】政府工程项目具有非营利性、投资大、周期长、审批严、影响大和委托代理性等特点,项目建设中业主、承包商和监理方的三方合谋问题是导致腐败的根源。本文在基于政府工程项目委托代理关系分析基础上,认为政府工程项目中存在的多层委托代理关系,为项目业主、承包商和监理方的三方合谋提供了可能,并分析了产生合谋的原因,建立了合谋博弈模型,通过对博弈模型的分析,提出了防止业主、承包商和监理方三方合谋的措施。