【摘要】目前,在政策层面,非公有制经济从业人员参加社会保险的制度性壁垒已基本消除,但在实际经办层面,这部分群体参保率甚低。通过深入调查分析,以政府、企业和职工三方视野出发,可揭示这一矛盾的真实原因,即:政府宣教力度、有关劳动监察执法力度以及劳动合同签约率,这三大因素是影响广大民营企业及其职工参保的最大动因。