【摘要】一、引言 吸引外资是中国政府对外开放政策中的重要内容。进入90年代以来,随着改革开放的门户进一步扩大,中国利用外资的格局也发生了迅速的变化。外国直接投资在境外投资中所占的比重不断扩大,成为中国经济发展的组成部分。