【摘要】在经济转轨时期，必须强化失业保险机制经维护社会稳定，可以说，社会主义市场经济体制的形成有待于社会保障制度的完善，但社会保障制度改革却存在保障范围和力度不足、资金供求矛盾尖锐等问题。社会保障改革的成就虽然取决于通过强化立法、管理等手段增加保障范围和增强保障力度，但关键在于实现社会保障资金供求平衡。