【摘要】一、按照市场经济发展的要求,正确认识社会保障制度的本质 我国社会主义建设必须坚持兼顾“公平与效率”,坚持效率优先的原则。社会公平不能阻碍社会效率的提高,相反它要以社会效率的提高为实现的客观基础,适应生产力发展的社会公平,能够促进社会效率的提高。社会保障制度的本质在于为市场经济的确定和正常运行提供安定的社会环境和企业制度得以实施的必要条件,使企业得以在市场调节下参与竞争。市场经济体制的建设不可能脱离整个社会经济,脱离整个社会,相反要放在整个社会经济、整个社会的统一体中,把有关的各种问题作为一个统一的工程来建设。无论如何,单有市场经济体制的建设而没有相应的外部环境,包括社会保障制度在内的配...