【摘要】本文通过对产业集群效应的分析,论述了基于产业集群的区域创新系统的内涵,对内蒙古区域创新系统进行了总体的评价,提出了产业集群导向原则下的科技政策与产业政策的有机结合、区域性原则下的对重点产业集群创新系统的支持重点选择、企业政策互动原则下的政府行为规范等内蒙古区域创新系统建设思路。