【摘要】我国经济高增长并没有带来高就业的内在根源在于,我国长期以来依靠资源和资本高投入的经济增长方式导致了经济结构特别是产业结构的失调。只有发挥劳动力资源优势,大力发展劳动密集型产业尤其是第三产业中的多数行业,才能从根本上走出就业困境。这就要求税收政策从对特定安置对象进行优惠的治标导向,转变为促进产业结构优化和劳动密集型企业发展、鼓励企业吸纳安置对象的标本兼治导向。