【摘要】前不久,中注协发布了新的财务报表审计工作底稿指南,引起了广泛关注和讨论。尽管多数人认为,新修订的工作底稿在内容和形式上更加灵活,但就目前情况看,也不乏质疑之声。比如有一种观点认为,新底稿没有充分体现风险导向,过于强调对内部控制的了解和测试。笔者认为,如何理解新的审计准则和新的工作底稿,完全取决于对风险和风险审计的认识。就内部控制这一问题,内控测试与实质性测试都是"进一步审计程序",是审计