【摘要】垄断性产业的管制机构不同于一般政府行政机关,具有较高的管制效率;管制机构的相对独立性是维持其权威性,保持管制执法公正性的基本前提;应以现代管制理念为基本原则设立高效率的管制机构;管制机构的基本权力是履行其管制职能的法律基础,主要体现在准立法权、行政权和准司法权;只有当管制机构的管制收益大于成本时,管制机构才是有效的,两者的对比关系是评价管制机构有效性的重要指标。