【摘要】不同的公共产品可见度不同。在民主条件下,政府官员受到"刺激效应"和"可见效应"的双重约束,而且"可见效应"作用多大于"刺激效应"作用,因而在资源分配上会产生偏向可见度高的公共产品的倾向;而属于低可见度公共产品的农村公路则供给不足。为了增加农村公路的供给,在我国农村地区实行基层官员的直接选举制度、发挥媒体觉醒的力量是有效的方法。