【摘要】政府职责的合理确定是政府建设的一个核心问题,法治秩序的逐步确立和市场经济的现代转型,为政府职责确定提供了原则性的制度框架和先决性的约束条件。基于法治和现代市场经济的发展逻辑,把政府置于与之相联系的几种关系中进行审视,通过对政府五对基本关系的分析探讨政府应承担的基本责任,从而形成责任政府的基本框架:(1)政府与市场关系:责任重构;(2)政府与企业关系:责任重释;(3)政府与社会关系:责任重建;(4)政府与公民关系:责任重塑;(5)政府与政府关系:责任重理。