【摘要】国家"十一五"规划纲要明确提出我国单位GDP能耗在5年内降低20%,主要污染物排放总量减少10%的战略目标。这两大目标如何推进和落实是检验科学发展观的重要标准,是衡量建设资源节约型和环境友好型社会进展状况,以及经济结构调整和经济增长方式转变是否取得实效的关键所在。该文分析了我国节能减排的发展现状、主要问题、资金投入、主要工作和重点抓手等方面,并提出了对策意见。