【摘要】汶川大地震后,中国接受国内外社会各界向灾区捐赠的款项达数百亿元。面对创纪录的巨额善款,中国已动员包括党委、政府、司法、民间机构、传媒、公众在内的规模空前的监督力量体系,其目标取向是善款"善用"。作为一个自然灾害多发的国家,对自然灾害救助资金的管理,必须形成比较完善的管理使