【摘要】过大的差距和无差距是两种极端的情况,都不利于和谐区际经济关系的构建;适度的区域差距,不仅是必然的,也是经济发展的必要条件。这个"适度",就是公共产品和公共服务的均等化,它主要通过规范的政府间财政转移支付来实现。