【摘要】产业结构优化升级的实质是资源的优化配置,表现为企业竞争能力提升,以及企业产品市场占有能力提高和品牌做大,从而企业和产业盈利能力得到加强。但是,在中国经济体制改革中,形成了依赖政府(包括中央和地方政府)推动产业结构调整的路径。这种路径由于分权改革的失误,阻碍了地方政府和企业之间的投资融资渠道。本文拟通过分析上海产业结构的现状和问题,提出,政府可以通过资本市场的发育解决企业自身的组织问题和产业之间资源的配置问题,从而带动上海产业结构的优化升级。