【摘要】新农村建设到底面临的是什么背景和问题?新农村建设的重点和要害到底是什么?新农村建设到底应当如何入手?这些问题都急待回答。本文认为,目前我国农村改革已经从已往农业产业结构调整的阶段进入到农村社会结构调整的阶段。其背景是大量农村青壮年劳动力的外流,已经造成相当大一部分农村家庭、社区的结构性解体。这是城乡社会不稳定、不和谐的基本原因之一,同时这也为政府长足推进城市化,推进新农村建设,统筹城乡发展,提供了重要机遇。